רקע
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) אמונה על יצירה, עיבוד והנגשה של נתונים סטטיסטיים בנוגע למדינת ישראל, לאוכלוסייה שבה ולפעילויותיה בתחומי החברה, הבריאות, הכלכלה, המסחר והתעשייה וכל תחומי החיים.
חלק חשוב בתפקידה הוא "לקבוע, בהתייעצות עם המועצה הציבורית לסטטיסטיקה, והמוסדות הנוגעים בדבר, סיווגים סטטיסטיים אחידים לשימוש במוסדות המדינה" (מתוך אתר הלמ"ס – תפקידי הלמ"ס). כדי לאפשר איסוף ומדידה של נתונים בצורה אחידה, המבטיחה יכולת השוואה, לאורך זמן וביחס למדינות אחרות בעולם, הלמ"ס משתמשת בסיווגים המושתתים על סיווגים בינלאומיים.
הסיווג האחיד של משלחי היד 2011
הסיווג המשמש כיום לאיסוף נתונים סטטיסטיים לגבי שוק העבודה בישראל נקרא 'הסיווג האחיד של משלחי היד' מדובר בסיווג של משלחי יד (קבוצות/קטגוריות של עיסוקים אפשריים המאורגנים לפי רמת מיומנות הנדרשת להשתלבות בהם) שיצר ארגון העבודה הבינלאומי-ILO, אשר עודכן לאחרונה בשנת 2008, תורגם והותאם למדינת ישראל. הסיווג הבינלאומי מכונה ISCO-08, הוא נמצא בשימוש בישראל משנת 2011 ולא עודכן מאז.
סיווג משלחי היד ברמה המפורטת ביותר שלו (4 ספרות) מתייחס רק למשלחי יד (קבוצות של עיסוקים) ולא לתפקידים הספציפיים בשוק העבודה. המשמעות היא שלא ניתן לקבל בישראל מידע סטטיסטי בנוגע לעיסוק בודד (לדוגמה 'רדיולוג') אלא רק ממוצע של משלח היד 'רפואת מומחים' המכיל את העיסוק הזה לצד עיסוקים נוספים (כמו 'רופא ילדים', 'פסיכיאטר', 'קרדיולוג' ועוד רבים).
עוד בשנת 2017 במסגרת ועדת יעדי תעסוקה 2030 הוגשה על ידי מר מרק פלדמן (שכיהן אז בתפקיד ראש תחום סטטיסטיקה של עבודה בלמ"ס) המלצה לפיתוח סיווג מקצועות אחיד של מדינת ישראל. בהצעה הוא מתאר את הצורך שמורגש מהשטח וממשרדי ממשלה ויחידות סמך שונות בפיתוח סיווג שכזה, באופן שיהווה הרחבה לסיווג משלחי היד הקיים.
הרחבת הסיווג הבינלאומי
באיחוד האירופי מתבצע פרויקט דומה שנקרא ESCO במסגרתו מפרטים את סיווג ISCO-08 של ה-ILO עד לרמה של 5, 6 ולפעמים יותר מ-7 ספרות (מעבר לרמת קידוד ה-4 ספרות של משלחי היד). זאת ביחס לנדרש במדינות האיחוד האירופי, במטרה לאפשר תיאור מדויק יותר של תפקידים ומיומנויות הנדרשות בשוק העבודה באירופה כולה ולאסוף נתונים סטטיסטיים ביחס לשפה ברורה ומוסכמת.
במסגרת מיזם עבודאטה (תוכנית של משרד העבודה, מערך הדיגיטל וג'וינט-תבת, שהוטמעה במשרד העבודה בדצמבר 2022) יצרנו עם משרד העבודה ובעזרת הלמ"ס סיווג של עיסוקים שמבוסס על הסיווג האחיד של משלחי היד.
כעת אנחנו ממשיכים בפיתוח הסיווג והפיכתו לסיווג העיסוקים הרשמי של מדינת ישראל.